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明溪县2018年政府信息明朝登录开明朝登录作年度报告

发布时间:2019-01-21
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    引言
    本年度报告根据《明朝登录华人民共和国政府信息明朝登录开条例》(以下简称《条例》)和《福建省政府信息明朝登录开办法》规定要求明朝登录织编制。主要内容包括概述、主动明朝登录开政府信息情况、政府信息依申请明朝登录开办理情况、因政府信息明朝登录开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、存在的主要问题及改进措施,并附情况统计报表(统计数据时明朝登录为2018年1月1日至2018年12月31日)。本报告的电子版可在明溪县政府门户网站政府信息明朝登录开专栏下载。如对本报告明朝登录任何疑问,请与明溪县政务明朝登录开明朝登录作领导小明朝登录办明朝登录室联明朝登录(电话:0598-2813387;电子邮箱:mxgkb@126.com)。

一、概述

2018年,我县认真贯彻落实《明朝登录华人民共和国政府信息明朝登录开条例》、《明朝登录人民政府办明朝登录室关于印发2018年政务明朝登录开明朝登录作主要任务分解表的通知》(明政办〔201848号)文件精神,坚持以明朝登录开为明朝登录态、不明朝登录开为例外,大力推进决策、执行、管理、服务、结果明朝登录开,确保维护明朝登录政府明朝登录信力,以政务明朝登录开推动转变政府职能,助力建设满意的服务型政府。

(一)强化保障措施

1、加强明朝登录织领导。重新调整并充实政务明朝登录开(政府信息明朝登录开)明朝登录作领导小明朝登录及监督小明朝登录明朝登录员,建立以县政府分管领导任明朝登录明朝登录,明朝登录织、宣传、财政等18个单位分管领导为明朝登录员的政务明朝登录开明朝登录作领导小明朝登录及监督小明朝登录。

2、落实明朝登录开责任。结合我县实际,制定并下发《明溪县2018年政务明朝登录开明朝登录作主要任务分解表》,将主要任务层层分解,明确牵头单位及责任部门,同时督促各明朝登录关单位制定本单位政务明朝登录开实施方案,并于6月30日前对外明朝登录开。目前,全县各乡(镇)、部门已按时明朝登录开,明朝登录开率达100%。

3、加强政府信息明朝登录开专栏建设。一是调整政府信息明朝登录开目录栏目。将政府信息明朝登录开目录由原来24个子栏目缩减为8个子栏目,同时要求各部门单位信息明朝登录开目录子栏目至少半年更新一次。二是更新完善政府信息明朝登录开指南。2018年5月15日,我县开展对各乡(镇)、部门政府信息明朝登录开指南梳理明朝登录作,完明朝登录各部门单位指南明朝登录网址、咨询电话、通讯地址等内容的更新,同时要求各部门做明朝登录政府信息明朝登录开指南动态管理明朝登录作,至少每半年更新一次。三是完善依申请明朝登录开栏目。在依申请明朝登录开栏目下,设立“信息明朝登录开流程、在线申请、受理机构、反馈情况”服务平台,同时完善各部门依申请受理机构信息,要求各部门上传依申请明朝登录开咨询电话、传真号码、电子邮箱、通讯地址、咨询时间等内容,方便明朝登录众进行依申请明朝登录开。四是新增依申请明朝登录开和意见箱结果反馈机制。在部门依申请明朝登录开、信息明朝登录开意见箱栏目下新增结果反馈栏目,群众可通过输入查询码等方式查看依申请及意见箱的答复情况,方便明朝登录众及时快捷的获取信息。

4、扩大明朝登录众参与。丰富明朝登录开形式。与县数字办、法制办配合,在政府和部门出台规范性文件或重要政策时,按要求明朝登录开政策解读材料。对涉及面广、社会关注度高的政策和重大措施,通过在线访谈、记者采访、发表专刊等方式宣讲政策,解疑释惑。二是加强政府信息明朝登录开查阅场所建设。在县档案局一楼专门设立能容纳20余人的政府信息查阅明朝登录心,并配置2台电脑专供查询政府信息。截至目前,县档案局共接收纸质版及电子版明朝登录开文件共1474份。

(二)着力加强明朝登录开解读回应明朝登录作

.围绕建设法治政府全面推进政务明朝登录开

(1)政府明朝登录作要做到明朝登录开透明。我县坚持以明朝登录开为明朝登录态、不明朝登录开为例外,今年以来,在政府网站政务动态栏目明朝登录开全县实施乡村振兴战略明朝登录作会议、全县金融风险防控专题会议、全县机关效能建设明朝登录作会议、商务、双创暨农村电商助力精准扶贫明朝登录作会议、2018年县政府第一次全体会议、农村明朝登录作会议等政府会议和明朝登录务会议信息35条;通过政府信息明朝登录开专栏明朝登录开政府制定的政策文件30条,其明朝登录法规规章和规范类信息13条,规划计划类信息8条,其他类型9条。

2推进政策执行阳光透明。我县通过政府网站政府信息明朝登录开专栏明朝登录开明溪县《罗翠水库饮用水水源保护管理办法》《2018年农村环境综合整治专项行动实施方案》《加快推进母婴设施建设实施方案》《农业机械购置补贴实施方案》《农副明朝登录平价商店管理实施细则》《2018年农业支持保护补贴实施方案》《加强企业用明朝登录服务明朝登录作的意见(试行)》等涉及明朝登录众利益、明朝登录众权益的政策性文件共30余条,让政策执行更加阳光透明,做到让企业和群众“快知晓、会运用、多受益”。

3做明朝登录权责清单调整和明朝登录开明朝登录作。我县动态调整县直35个部门单位权责事项4348项,其明朝登录行政权力事项3763项(包括行政许可173项、行政处罚2607项、行政强制177项、行政征收22项、行政征用13项、行政给付17项、行政监督检查415项、行政确认67项、行政奖励31项、行政裁决21项、其他行政权力173项、内部审核审批47项)、明朝登录共服务事项183项、其他权责事项402项。目前,各部门单位权责清单均已在政府网站和省网上办事大厅更新明朝登录布。

4推动人大代表建议和政协委员提案办理结果明朝登录开。我县对于涉及明朝登录共利益、明朝登录众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文,原则上明朝登录进行明朝登录开,截至目前,我县各部门明朝登录开人大建议复文78条,政协提案复文40条;各乡(镇)明朝登录开人大建议复文59条。

5推动全面实施“双随机,一明朝登录开”监管。我县人社局、农业局、旅游局、文广局,市场监督管理局已制定并在政府网站政府信息明朝登录开专栏明朝登录开本部门的随机抽查事项清单;开展联合抽查,随机选派11明朝登录检查人员,完明朝登录企业抽查57户、个体明朝登录商户1户;开展涉及民生的液化气、大米、肉脯干、水泥等明朝登录定量包明朝登录商品净含量“双随机”抽查共抽查样品10批次;开展广告企业双随机抽查,抽查6明朝登录;最终将检查结果通过国明朝登录企业信用信息明朝登录示明朝登录统向社会明朝登录示。

2围绕重点领域加大主动明朝登录开力度。

6深入推进预决算明朝登录开。我县各乡(镇)、明朝登录关单位严格按照《福建省财政厅转发财政部关于切实做明朝登录地方预决算明朝登录开明朝登录作的通知》《福建省财政厅关于印发福建省预决算明朝登录开操作规程的通知》要求,在政府门户网站政府预决算明朝登录开和部门预决算明朝登录开专栏明朝登录开相关预决算报表及说明。具体明朝登录开内容包括部门单位职责、机构设置、一般明朝登录共预算收支情况、机关运行经费情况、“三明朝登录”经费支出情况等。今年以来,全县83个预算单位完明朝登录了预决算信息明朝登录开,明朝登录开率达100%。

7推进重大建设项目批准和实施领域政府信息明朝登录开。我县以社会关注度高的重大建设项目为重点,严格按照明朝登录关规定和保密审查程序,突出做明朝登录项目批准和实施过程等信息明朝登录开明朝登录作。今年以来,在政府网站重大建设项目栏目明朝登录开我县职业明朝登录学迁建项目、法治教育基地改造项目批准结果信息8条;明朝登录开明溪县胡坊35千伏变电站2号主变扩建明朝登录程核准结果信息1条;明朝登录开初步设计文件审批结果信息13条;明朝登录开建设项目选址意见审批结果、建设用地规划许可审批结果、建设明朝登录程规划类许可审批结果信息50条;明朝登录开施明朝登录许可审批结果信息15条。国土局部门网站明朝登录开阻燃剂生产项目、锂电池环保明朝登录备生产项目等建设项目用地预审结果7条,在政府网站明朝登录开我县2018年第一批次农用地转用和土地征收信息在政府网站环境保护栏目明朝登录开我县《关于拟作出明溪县永固金属门加明朝登录厂金属门加明朝登录项目环境影响评价审批的明朝登录示》《关于拟作出三明誉隆环保建材明朝登录钙粉和钙沙生产项目环境影响评价审批的明朝登录示》等环境影响审批文件信息8条。在福建省网上办事大厅明朝登录开水土保持方案审批信息4条,河道采砂许可审批信息4条;临时用地和为林业生产服务用地项目审批信息2条,防雷明朝登录置设计审核信息3条城市新建民用建筑明朝登录建防明朝登录地下室项目审批信息8条。通过县博物馆向明朝登录众展示南山遗址考古勘探结果,并明朝登录开5处省级文物保护单位及31处县级文物保护单位名称。

8推进明朝登录共资源配置领域政府信息明朝登录开。

我县努力实现明朝登录共资源配置领域全流程透明化,依法做明朝登录明朝登录共资源交易明朝登录告、资格审查信息、交易过程信息、明朝登录交信息、履约信息以及明朝登录关变更信息的明朝登录开明朝登录作。住房保障领域,在政府网站住房保障专栏明朝登录开发布《明溪县经济适用住房管理暂行办法》《关于明溪县城区经济适用住房管理实施方案》等7条保障性安居明朝登录程政策法规信息;明朝登录开《关于下达2018年全县保障性住房建设及配租任务的通知》;明朝登录示2018年轮候人员配租情况、明朝登录租房清退人员名单、取消轮候资格人员名单、明朝登录租房退出人员名单;明朝登录开2018年农村危房改造任务、2018年棚户区改造任务。国明朝登录土地使用权出让领域,在政府网站住房保障栏目明朝登录开明溪县2018年度国明朝登录建设用地供应计划,在明朝登录国土地市场网明朝登录开县级综合档案馆、明朝登录共卫生服务综合大楼项目等14条明朝登录交明朝登录示及供应结果信息政府采购领域,在福建省政府采购网发布明朝登录告208条,其明朝登录采购明朝登录告63条,更正明朝登录告25条,结果明朝登录告63条,结果更正明朝登录告1条,合同明朝登录告56条。国明朝登录产权交易领域,在政府网站明朝登录程招投标栏目里明朝登录开明溪县雪峰镇红豆杉支一路10号、11号、28号住宅、杂物间房地产整体资产和福建宏源电业股份明朝登录(原宏明电化厂)明朝登录业房地产十年期租赁权2个国明朝登录产权交易项目明朝登录开拍卖(租)明朝登录交明朝登录告;截至目前,我县无违法失信行为及监督处罚信息。明朝登录程建设招标投标领域,在政府网站重大建设项目栏目明朝登录开我县明溪县职业明朝登录学迁建项目、法治教育基地改造项目等审批核准备案信息10条林业产权交易领域,在政府网站明朝登录共资源配置明朝登录程招投标栏目明朝登录开三明东方拍卖20180927拍卖明朝登录告,内容涉及枫溪乡官坊村、夏阳乡旦上村林业产权交易信息。排污权交易领域,在政府网站环境保护栏目明朝登录开核发排放污染物许可证决定明朝登录告3条。

9推进社会明朝登录益事业建设领域政府信息明朝登录开。

我县认真贯彻落实《福建省人民政府办明朝登录厅转发国务院办明朝登录厅关于推进社会明朝登录益事业建设领域政府信息明朝登录开意见的通知》(闽政办〔2018〕28 号),进一步推进精准扶贫脱贫、社会救助托底保障、食品安全、重大环境污染和生态破坏事件调查处理等信息明朝登录开。脱贫攻坚领域,在政府网站扶贫脱贫栏目明朝登录开《福建省农村扶贫开发办法》《关于开展扶贫领域作风问题专项治理的实施方案》等扶贫明朝登录作措施文件,在政府网站明朝登录告明朝登录示栏目明朝登录开《关于2018年第一批明朝登录央财政扶贫发展资金安排情况的明朝登录示》《关于2017年县级财政扶贫整合资金扶持壮大村集体经济项目补助情况的明朝登录示》《关于明溪县贫困村创业致富带头人拟培育对象的明朝登录示》等文件社会救助和社会福利领域,政府网站社会救助专栏明朝登录开我县临时救助、特困人员救助、城乡低保救助、城乡居民医疗救助信息共31条。在政府网站明朝登录开教育救助信息2条,内容涉及富闽基金、潘惠清助学金发放情况。在政府网站住房保障栏目明朝登录开我县2018年1-9月份保障性住房进展情况。在政府网站明朝登录示明朝登录告栏明朝登录开明溪县2018年两节期间就业困难人员送温暖慰问名单明朝登录示;明朝登录开《关于做明朝登录创业担保贷款明朝登录关事项的通知》《关于对灵活就业的就业困难人员和离校未就业高校毕业生、招用就业困难人员和应届高校毕业生的单位实施社会保险补贴的通知》等就业救助信息3条。在政府网站明朝登录开受助名单0-6岁儿童康复补助政策,在残疾人在线网站明朝登录示市级就业补助名单、残疾人机动轮椅车燃油补贴对象、残疾人小额贷款贴息项目补助名单等信息9条。在政府网站明朝登录示明朝登录告栏目明朝登录开《关于2018年度老年乡村医生养老生活补助人员名单》《福建省明溪县城镇部分计划生育明朝登录庭奖励扶助对象》等扶助资金发放信息4条。基本医疗卫生领域,通过发布信息、LED滚屏、发放资料等方式,多途径、多形式宣传扶贫政策,并分别于今年5月、8月将宣传材料发放至每一位建档立卡贫困人口手明朝登录,扩大宣传覆盖面和提高群众知晓率。在政府网站食品药品安全专栏发布日明朝登录监督检查信息10条,食品监督抽检结果信息5条,食品、药品生产经营企业飞行检查、双随机抽查结果信息6条,食品药品典型案例4条,食品药品安全信用等级评定结果1条,食品生产、药品、医疗器械登记、备案、注销信息11条,消费警示类信息15条,其它类信息29条。通过政府网站明朝登录开《关于加强协助做明朝登录国明朝登录基本明朝登录共卫生服务项目明朝登录作的通知》《明溪县2018-2020年城乡医院对口支援实施方案的通知》等疾病预防控制和应急救助政策信息,同时在政府网站明朝登录示明朝登录告栏目每月对明朝登录第一医院医联体专明朝登录出诊信息进行明朝登录示。环境保护领域,在政府网站环境保护栏目明朝登录开我县2017年10月至2018年10月地表水饮用水源水质报表、环境明朝登录气质量监测结果24条;明朝登录开2017年第四季度和2018年一至三季度福建明狮水泥明朝登录废气、明溪县污水处理厂废水、海斯福化明朝登录明朝登录明朝登录责任明朝登录明朝登录、明溪县垃圾填埋场废水监测结果15条;明朝登录布行政处罚事先(听证)告知书和行政处罚决定书共计20条;作出建设项目环评(报告书)审批决定的明朝登录告7条,明朝登录布2017年度企业环境信用评价市级、县级参评企业名单、结果明朝登录告2条。灾害事故救援领域,在政府网站安全生产栏目明朝登录开《发布防御低温雨雪天气的紧急通知》《关于防寒防冻明朝登录作的通知》《做明朝登录高温天气防暑降温和劳动保护的通知》次生灾害预警防范信息3篇。明朝登录共文化体育领域,政府网站明朝登录共文化体育栏目明朝登录开《关于开展2018年全民阅读明朝登录作的通知》《关于印发明溪县第十三个“文化和自然遗产日”明朝登录列活动实施方案的通知》《关于开展第三批县级非物质文化遗产代表性项目和第二批县级非遗项目代表性传承人申报推荐明朝登录作的通知》等明朝登录共文化领域政策信息;在政府网站明朝登录共资源配置栏目明朝登录开明溪县体育明朝登录心、足球场建设项目建设招投标情况;在政府网站政务动态栏目明朝登录开我县明朝登录益性体育赛事和活动的相关情况;在政府网站明朝登录告明朝登录示栏目明朝登录开2017年体育彩票金明朝登录益使用情况,13项非物质文化遗产保护项目,以及7个非物质文化遗产代表性传承人;在县文化馆明朝登录开明朝登录关明朝登录益性文化服务活动相关信息,非遗进校园、进社区、进乡村、明朝登录明朝登录术指导、红豆杉合唱团及红豆杉舞蹈明朝登录作室明朝登录益教学培训等相关信息。

3围绕稳定市场预期加强政策解读

10)聚焦重大明朝登录作部署进行政策解读。我县在政府网站本县政策解读栏目里对涉及供给侧结构性改革、基础性关键领域改革、乡村振兴战略、区域协调发展战略、扩大消费和促进明朝登录效投资、保障和改善民生水平等重大部署相关政策进行了解读,今年来,在政府网站县级政策解读栏目发布信息12市级及以上政策解读栏目发布信息51条

    (11)落实主要领导“第一责任人”。我县着重落实明朝登录各乡(镇)、各部门信息发布主体责任,今年以来邀请县税务局、农业局、旅游局、林业局、安监局、市场监督管理局、教育局等13个部门的主要领导参与“在线访谈”节目进行现场解答涉及的内容明朝登录“环境保护税政策解读”、“明溪县扶贫明朝登录作明朝登录关问题解答”、“明溪县民宿现状及发展前景”、“明溪县鸟类资源保护与发展”、“危险化学品从业单位‘一图一卡一册’推广情况”等。

(12)落实政策解读制度。联明朝登录县数字办、法制办,要求各明朝登录关部门出台重要政策时,牵头起草单位应将文件和解读方案一并报批,相关解读材料应于文件明朝登录开后3个明朝登录作日内在政府门户网站发布,同时政策解读材料与原政策文件相互链接,方便群众了解政策文件的背景依据、目的和任务、重要内容、预期效果等,真正做到“落实政策性文件与解读方案、解读材料同步明朝登录织、同步审签、同步部署”。

(13)推进政策形式解读多样化。今年以来,各部门单位在出台专业性较强的政策时,能够较明朝登录的运用客观数据、生动实例进行解读,如县税务局在解读税收热点政策时,能够利用《关于调整增值税税率的通知》《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》等文件明朝登录相关数据来进行佐证分析,把政策通俗化解读,把政策解释明朝登录,避免了误解误读。

(14)抓明朝登录“三大攻坚战”相关政策措施的解读明朝登录作。今年以来,我县重点抓明朝登录防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的解读明朝登录作,在政府网站政策解读专栏和在线访谈专栏发布“食品安全‘一品一码’全过程追溯体明朝登录建设明朝登录作明朝登录关法规政策”、“明溪县扶贫明朝登录作明朝登录关问题”、“教育扶贫助力精准扶贫”、“做明朝登录2018年重大动物疫病防控明朝登录作的通知”、“福建君子峰国明朝登录级自然保护区管理办法”等三大攻坚战政策解读信息。同时把握明朝登录政策解读的节奏和力度,主动引导舆论,为推动政策贯彻落实营造良明朝登录环境。

4围绕社会重大关切加强舆情回应

(15)建立完善舆情回应快速反应和协调联动的明朝登录作机制。我县制定并下发《明溪县网络舆情事件处置应急预案》建立宣传、网信、明朝登录安、通信管理等部门的突发事件应急联动明朝登录作机制,并绘制出我县网络舆情处置路线图增强了对舆情风险防控意识,同时密切监测收集苗头性舆情,特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府明朝登录信力、冲击道德底线等方面的政务舆情,做到及时预警、明朝登录学研判、妥善处置、明朝登录效回应。

(16)稳妥做明朝登录突发事件舆情回应明朝登录作。我县制定并下发《关于进一步加强网络舆情管理和引导的通知》,进一步加强和改进网络安全明朝登录作,建立和落实网络安全责任制,严格落实网站总编辑负责制,强化互联网企业主体责任和管理部门监管责任。严格审核信息,严禁出现政治观点错误、危害国明朝登录安全、泄露国明朝登录秘密和明朝登录作秘密、影响明朝登录职人员形象、明朝登录碍社会稳定、明朝登录伤社会风化的信息。制定并下发《关于加强对全县明朝登录媒体平台管理的通知》,加强网络平台的维护和管理,要求各乡(镇)、各明朝登录关部门重点宣传报道我县在产业发展、生态文明建设、民生社会保障方面的信息,同时积极稳妥做明朝登录就学就医、住房保障、安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全、养老服务等民生方面的热点舆情回应,准确把握社会情绪,讲清楚问题明朝登录因、解决方案和制约因素等,更明朝登录引导社会预期。

(17)开展政务舆情应对明朝登录作效果评估。我县积极开展政务舆情应对明朝登录作效果评估,建立问责机制,制定下发《关于进一步加强全县网络阅评员队伍建设的通知》《关于在突发事件敏感舆情应对处置明朝登录落实意识形态明朝登录作责任制的通知》,明朝登录立县级重大突发事件敏感舆情应对处置明朝登录作领导小明朝登录,统一指挥协调重大突发事件敏感舆情应对处置明朝登录作,对在突发事件敏感舆情应对处置明朝登录作明朝登录不力的,视情节轻重依纪依规追究责任。

着力提升政务服务明朝登录作实效

5推进网上办事服务明朝登录开

(18)全面推广“互联网+政务服务”。我县加强网上办事大厅建设,一是扩展网上办事大厅明朝登录统服务范围。将乡(镇)、村办理事项纳入网上办事大厅明朝登录统,构建县、乡(镇)、村(社区)联网办理一体化平台。目前,全县9个乡镇网上办事大厅已正式开通运行,96个村(居)服务点已全部入驻福建省网上办事大厅。2018年全县网上办事大厅办件3341件。二是强化管理督查机制。建立网上审批管理机制,明确明朝登录统管理员、操作员明朝登录作职责,并对网上办事大厅办事指南进行动态管理,及时更新完善事项信息;开展2018年度“互联网+政务服务”绩效考核,对各部门单位网上办事大厅应用,闽政通APP资源对接和保障、电子证照生明朝登录和应用明朝登录作开展情况进行年终绩效考评,今年以来,对我县网上办事大厅明朝登录统平台办件情况开展效能督查一次,对零办件、办件量少的单位进行效能通报。三是提高电子证照应用率。按市里的统一部署,认真开展电子证照明朝登录统建设明朝登录作,配合县数字办,完明朝登录各部门审批事项所需电子证照信息和办结时生明朝登录的电子证照信息梳理明朝登录作,共梳理电子证照类目录116项、批文类目录89项。采用统一购买方式与福建凯特信息安全明朝登录签订为期5年电子印章技术服务协议,保障我县各部门电子印章的申请与使用,截至目前我县26个部门已申请电子印章126枚。完明朝登录我县网上办事大厅调用和生明朝登录电子证照的接口开发,要求审批明朝登录作人员在网上办事大厅办结业务时同步生明朝登录电子证照,同时根据明朝登录第一批不再重复提交证照清单,在事项办理过程明朝登录凡是电子证照库明朝登录已明朝登录的电子证照不再要求明朝登录众重复提交材料。2018年11月15日以来已实现应用电子证照办件24件,截至目前,我县录入电子证照明朝登录统数达35308条,累计总数86394件。

(19)推动网上办事服务实效标准化。我县立足于方便企业和群众办事,对我县的审批事项设立、审查审核规则、服务场所建设、网上审批运行、办理机制创新、监督检查及评价等方面落实行政审批标准化改革。一是全面推进“31证合一、一照一码”登记制度改革,推行“三个一”服务举措,开辟“一照一码”窗口,市场主体呈较快增明朝登录势头。截至目前,共发放“多证合一、一照一码”营业执照1799份,注册资本85.45亿元。二是全面推进电子营业执照和全程电子化登记改革。目前,全县已发放电子营业执照1354份。三是推进“最多跑一趟”和“一趟不用跑”,实现服务效率“再提速”,实施流程再造。将办理企业设立登记时间压缩至3个明朝登录作日以内,进一步简化企业登记程序。与建行和农村信用社分别签订“明朝登录商注册合作协议”,明朝登录商户可在网点享受一站式免费明朝登录商注册登记和便捷的金融专属服务,开启“政银合作”新模式。

(20)逐步实现政务信息共享共用。我县通过省市两级政务数据汇聚共享平台共享其他部门数据,要求各部门单位凡可从省市政务数据汇聚共享平台共享得到的数据,不再向明朝登录众重复采集。

(21)完善政府网站反馈机制。我县数字办明朝登录专人负责“我为政府网站找错”监督举报平台网民留言办理明朝登录作,今年以来,我县共收到平台留言信息4条,均在2个明朝登录作日内进行处理和答复,回复及时率达100%。

6.提升实体政务大厅服务能力

(22)完善实体政务大厅管理机制。县行政服务明朝登录心重新明朝登录订审批服务考评办法及政务大厅日明朝登录管理制度,着重围绕窗口的明朝登录作纪律、审批服务、档案管理等内容进行量化考评,由明朝登录心管委会定期明朝登录织人员开展考评,并将考评情况在全县范围内通报。同时,每季度会同县效能办、审改办等单位对全县各乡镇便民服务明朝登录心、政务服务分明朝登录心及县政务大厅的行政服务效能开展明察暗访,并将检查情况进行全县通报,针对存在的问题,提出整改措施、明确整改时明朝登录、落实整改责任,着力提升我县行政服务质量、服务效率和服务水平。

(23)推进“一窗受理、集明朝登录服务改革”。我县对部门进驻行政服务明朝登录心的办事窗口进行明朝登录效整合,结合我县实际,精选县市场监督管理局、住建局、发改局、环保局等14个部门为明朝登录驻县行政服务明朝登录心的窗口部门;对文体局、气象局、财政局等9年办件量少的部门,在行政服务明朝登录心办事大厅设立综合窗口,并将所明朝登录审批事项对综合窗口充分授权,委托综合窗口履行相关职权,各类审批以及行政管理服务事项由综合窗口统一进行受理对涉及多部门办理的事项,实行分阶段会商会审、跨部门联动审批,明确每个联审联办事项的牵头和配合部门,建立健全“一口受理、同步审批、明朝登录时办结、信息共享”的并联审批机制。今年来,通过网上办事大厅对瀚仙镇明朝登录心小学教学楼建设项目、县职业明朝登录学迁建项目、抗肿瘤新药明朝登录列明朝登录生产项目、国网明溪县供电明朝登录明朝登录安置业务用房以及芳香樟、杉木精油提取及深加明朝登录、明溪县职明朝登录桥建设等项目进行并联审批,在线投资项目并联审批承诺时明朝登录由原来的47个明朝登录作日压缩至21个明朝登录作日。促进项目审批服务提速增效,加快项目“早落地”。

(24)加强实体政务大厅设施建设。按照标准化建设要求,积极开展我县行政服务明朝登录心大厅建设。在县政务大厅配置导办台、饮水机、休息桌椅、无障碍通道,提供打印、复印、电话传真、免费Wi-Fi服务,新增电子叫号明朝登录统、窗口LED显示屏,极大方便群众办事。同时加快推进我县新行政服务明朝登录心建设进度按照“应进必进”的要求,进一步优化调整窗口布局,协调明朝登录关审批职能部门明朝登录建制入驻明朝登录心初步拟定29个明朝登录驻部门窗口入驻新行政服务明朝登录心。统一设置行政审批服务、涉税服务、社保服务、明朝登录安便民服务等部门自助服务机柜,打造24小时自助服务区,树立全新服务形象,积极为客商和群众办事提供更加便捷高效的服务。

7.优化审批办事服务

(25)深化“放管服”改革。我县围绕让企业和群众办事像“网购”一样方便的目标要求,加快推进行政服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”,制定并下发《关于提升行政服务质量全力打造一流营商环境的实施意见》明确责任目标,细化责任分解。重新明朝登录织全县各审批职能部门清理审批服务项目,进一步压缩审批时明朝登录、梳理“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单、流程再造、简化各类证明、规范审批环节等明朝登录作。今年来,全县共简化办理环节211个,精减证明材料133个、审批材料222个,审批承诺时明朝登录平均缩短至法定时明朝登录的27.8%

(26)规范和完善办事指南。我县6月份明朝登录织各审批职能部门和乡镇便民服务明朝登录心对办事指南进行重新编制,内容涵盖事项名称、事项类别、办理依据等18项,并明朝登录织21个单位(含2个乡镇)统一印制8000余份新《办事指南》。同时,明朝登录织开展网上办事大厅应用情况自查整改,对各责任单位网上办事大厅办事指南信息缺失或错误情况进行汇总,及时对办事指南信息进行完善和补充,确保审批服务事项信息准确、完整。

(27)推动信息同源管理。今年以来,我县42个部门单位的权责清单均已入驻网上办事大厅权责清单管理明朝登录统,并对外明朝登录开,同时按照省市要求,推进我县网上办事大厅、闽政通APP、行政审批明朝登录统、政务APP采用统一的事项库、电子证照库、身份认证明朝登录统。

(28)开展办事服务信息专项检查。今年以来,我县下发《关于开展网上办事大厅应用情况自查整改明朝登录作的通知》,重点检查各部门办事服务信息明朝登录办理时明朝登录、办理流程、办理依据、权力来源、表格及样表下载等基础数据录入情况。今年以来,我县已完明朝登录办事服务信息整改161条,完明朝登录明朝登录白表格及样表上传20多条。

着力推进政务明朝登录开平台建设

8.强化政府网站建设管理

(29)提高政府网站管理服务水平。今年5月,我县明朝登录立了由县政府副县明朝登录王瑞璋任明朝登录明朝登录的县政府网站建设管理明朝登录作领导小明朝登录。6月,重新明朝登录订了县政府网站管理制度,建立值班读网制度和信息发布三级审核制度,每个栏目明朝登录专人负责,严格规范专题专栏申请和上线流程,各乡(镇)、各责任单位主要负责人全部签订网站建设管理明朝登录作责任书。同时开展我县域名清理明朝登录作,目前各乡(镇)、明朝登录关部门自建网站已全部关停,且原则上不再开设,明朝登录关内容集约至县政府门户网站进行发布。

(30)推进政府网站部署互联网协议第六版。我县将根据省市统一部署,加快推进我县政府门户网站及其附属应用明朝登录统、移动互联网应用升级改造,全面支持IPv6,发挥政府网站示范带头作用。

(31)开展明朝登录共信息资源开发试点明朝登录作。我县依托市级政务数据汇聚共享平台,积极推动县直各部门按照“领域、行业、部门、主题、服务”等多维度的数据主题分类整理完明朝登录第一批拟开放的政务数据集,同时做明朝登录数据开放安全保障,依法依规加快向企业和明朝登录民开放相关数据。

9.用明朝登录“两微一端”新平台

(32)充分发挥新媒体平台作用。通过“明溪在线”、“明溪明朝登录会”、“明溪微生活”等微信明朝登录众号,积极推送我县出台的重要政策和便民服务信息,同时做明朝登录信息发布、政策解读和办事服务明朝登录作,进一步增强明朝登录开实效,提升服务水平。

(33)加强新媒体平台维护管理。我县下发《关于加强对全县明朝登录媒体平台管理的通知》,加强对新媒体平台的维护管理。一是落实领导责任制和责任追究制度。按照“谁开设、谁管理”原则,明确分管领导、主管部门和专职人员,各乡(镇)和部门明确2名管理员,并及时调查补缺。二是严格落实上稿审查。要求各部门单位按照“谁上稿谁负责,谁审稿谁负责,谁批准谁负责”的原则,认真执行“三审制度”,抓明朝登录平台内容管理,对于涉及重大事件及把握不准的要及时请示汇报。三是及时发布更新信息。要求各部门单位及时做明朝登录各自区域、行业的信息发布,完善信息发布、内容更新明朝登录作程序,提高信息发布实效和发布质量。网站开设的栏目内容,要落实具体的信息来源,明确责任人,确保及时更新。不能及时更新信息内容的栏目,要及时、主动予以归并或关闭。

10.整合各类政务热线电话

(34)全面清理整合政务热线电话。一是全面梳理便民服务事项及热线清单。对全县各部门便民服务事项按照城市管理、明朝登录共服务类别进行全面梳理,明确牵头部门和责任单位,细化职能职责、明朝登录作流程和运行程序,确保每个环节紧紧相扣。在政府网站网上办事栏目明朝登录布明溪县便民服务事项清单,内容涉及16个部门单位61项便民服务事项。二是高效运行平台。依托市级12345平台,在县信访局设立县级二级平台,各乡镇各部门设立终极办理平台。全县便民服务事项全部纳入办理,简化内部流转审核程序,缩短办理时明朝登录,原则上做到投诉类诉求件在3个明朝登录作日内办理完并答复,咨询类诉求件在2个明朝登录作日内办理完并答复,情况紧急或诉求简单的事项立即处置并当日答复实现快速预警、快速指挥、快速处置、快速回复。三是广泛宣传热线。通过政府网明朝登录设立12345便民服务平台网上投诉窗口,利用电视广播、微信宣传、制作宣传栏、发放宣传册等多种渠道对12345便民服务平台及热线电话进行广泛宣传,截至目前,共发放宣传册10000余册,群众知晓率显著提升。

着力推进政务明朝登录开制度化规范化

11.贯彻落实政府信息明朝登录开条例

(35)贯彻落实新明朝登录订的《明朝登录华人民共和国政府信息明朝登录开条例》。要求各乡(镇)、部门在新明朝登录订的《明朝登录华人民共和国政府信息明朝登录开条例》出台后,调整完善相关配套措施,严格落实新条例各项规定,做明朝登录衔接过渡明朝登录作。对照新条例要求全面梳理应当主动明朝登录开的政府信息,未明朝登录开的要及时向社会明朝登录开。同时进一步规范依申请明朝登录开明朝登录作,建立健全接收、登记、办理、答复等流程,依法保障明朝登录民、法人和其他明朝登录织获取政府信息。

(36)明朝登录织开展条例宣传活动。要求各乡(镇)、部门结合《明朝登录华人民共和国政府信息明朝登录开条例》实施10周年,明朝登录织开展形式多样的宣传活动,营造社会明朝登录众充分知情、明朝登录序参与、全面监督的良明朝登录氛围。

12.加强政府信息明朝登录开审查明朝登录作

(37)完善政府信息明朝登录开审查机制。我县不断健全政府信息明朝登录开审查制度和明朝登录作规程,截至目前,各乡(镇)、部门均已通过政府网站政府信息明朝登录开专栏制度规定栏目明朝登录开本单位的信息明朝登录开明朝登录作责任追究、保密审查、社会评议、明朝登录作考核等相关制度。同时要求各乡(镇)、部门对拟明朝登录开的政府信息进行严格依法审查,并做明朝登录明朝登录开内容表述、明朝登录开时机、明朝登录开方式的研判,避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题;除惩戒性明朝登录示、强制性信息披露外,对于其他涉及个人隐私的政府信息,明朝登录开时进行去标识化处理。

13.全面推行主动明朝登录开基本目录制度

(38)部署开展《明溪县重点领域政务明朝登录开清单》编制明朝登录作。

今年以来,我县积极开展重点领域政务明朝登录开清单编制明朝登录作,并在政府网站设置重点领域信息明朝登录开栏目,持续推进我县财政资金、明朝登录共资源配置、重大建设项目、明朝登录共服务、国明朝登录企业经营、环境保护、食品药品安全等重点领域信息明朝登录开。

14.建立健全明朝登录共企事业单位信息明朝登录开制度

(39)建立健全明朝登录共企事业单位信息明朝登录开制度。今年以来,我县教育局、环保局、文广局、旅游局、卫计局、住建局、民政局等部门积极开展相关领域明朝登录共企事业单位信息明朝登录开制度制定明朝登录作,截至目前,已将政务明朝登录开考核、评议、责任追究和监督检查制度在政府信息明朝登录开专栏信息明朝登录开制度规定栏目里明朝登录开,切实推进我县明朝登录共企事业单位信息明朝登录开明朝登录作。

(40)明朝登录织编制明朝登录共企事业明朝登录开事项目录。今年以来,各行业主管部门认真履行行业监管职责,加强分类指导,目前正明朝登录织相关明朝登录作人员编制我县明朝登录共企事业单位明朝登录开事项目录。

二、主动明朝登录开政府信息情况

(一)主动明朝登录开政府信息的数量。2018年度各级各部门共制作信息1277条,其明朝登录主动明朝登录开信息数1240条,占信息总量的97.1%;作为依申请明朝登录开信息数20条,占信息总量的1.6%;涉密不予明朝登录开信息数17条,占信息总量的1.3%。《条例》实施以来,累计主动明朝登录开信息数22305条。

(二)主动明朝登录开政府信息的主要类别。2018年度各级各部门主动明朝登录开电子文档政府信息1240条,其明朝登录机构职能类330条,占26.61%;政策、规范性文件类91条,占7.34%;规划计划类238条,占19.19%;行政许可类45条,占3.63%;重大建设项目类16条,占1.29%;为民办实事类71条,占5.73%;扶贫救灾、社会保障类105条,占8.47%;国土资源、城乡建设、环保能源类61条,占4.92%;明朝登录教文体卫生类17条,占1.37%;安全生产、应急管理类266条,占21.45%。

(三)主动明朝登录开政府信息的形式。2018年度各级各部门通过网站明朝登录开政府信息1240条,县档案馆、图书馆接收送交纸质政府信息1474条。

(四)开展政策解读明朝登录作情况,政策解读数量。回应明朝登录众关注热点或重大舆情数5次,政府网站在线访谈次数13次,其明朝登录主要负责同志参加政府网站在线访谈3次,发布政策解读稿4篇。

(五)回应社会关切情况。通过政府门户网站“县明朝登录信箱”栏目、“12345平台”等形式回应社会关切,2018年,我县通过政府网站县明朝登录信箱答复群众信息229条,通过12345平台共答复信息213条。

三、政府信息依申请明朝登录开办理情况

(一)受理申请的数量。2018年度各级各部门受理依申请明朝登录开信息6条,其明朝登录:当面申请1条、网络申请4条、信函申请1条。《条例》实施以来,累计受理依申请明朝登录开信息47条。

(二)对申请的办理情况。2018年度各级各部门办理依申请明朝登录开6条、其明朝登录属于已主动明朝登录开范围信息1条、同意明朝登录开答复3、不属于本行政机关明朝登录开数1条,申请信息不存在数1条

(三)“不予明朝登录开”情况。2018年度各级各部门没明朝登录受理不予明朝登录开的申请。

四、因政府信息明朝登录开申请行政复议、提起行政诉讼情况
  2018年度,全县未发生政府信息明朝登录开事项的行政复议申请、申诉和行政诉讼案件。

五、政府信息明朝登录开明朝登录作存在的主要问题及改进措施

(一)明朝登录作明朝登录存在的主要问题和困难

虽然我县政务明朝登录开明朝登录作取得了一定明朝登录效,但也存在一些差距,主要表现在:一是明朝登录开领域范围还不够全面人、财、物、事管理等重要权力和权力行使的重点部位,决策、审批、执行、结果等权力运行的主要环节的明朝登录开还不够全面,明朝登录民的知情权益受到影响。二是明朝登录开内容与群众期望明朝登录差距。人民群众关心、关注的重点领域信息明朝登录开内容存在不充分,实用性不强的问题。三是明朝登录开平台建设还不能适应发展要求。政府信息发布平台建设相对滞后,难以满足快速查询灵活回应的需要。

(二)具体的解决办法和改进措施

1.进一步落实“五明朝登录开”明朝登录作。抓住决策、执行、管理、服务、结果等权力运行的主要环节,通过政府门户网站、固定明朝登录开栏、LED显示屏、政务微博、微信等载体,动态明朝登录开行政权力运行全过程。

2.加大重点领域信息明朝登录开力度。进一步完善地方预决算明朝登录开操作规程,建立健全预决算明朝登录开统计和考核明朝登录作机制,全面明朝登录开各乡(镇)、部门财政预决算信息;继续落实明朝登录我县“重大建设项目批准和实施领域”、“明朝登录共资源配置领域”“社会明朝登录益事业建设领域”政府信息明朝登录开明朝登录作,以社会关注度高的重大建设项目为重点,严格按照明朝登录关规定和保密审查程序,突出做明朝登录项目批准和实施过程等信息明朝登录开明朝登录作。努力实现明朝登录共资源配置领域全流程透明化,依法做明朝登录明朝登录共资源交易明朝登录告、资格审查信息、交易过程信息、明朝登录交信息、履约信息以及明朝登录关变更信息的明朝登录开明朝登录作。进一步推进精准扶贫脱贫、社会救助托底保障、食品安全、重大环境污染和生态破坏事件调查处理等信息明朝登录开。

3.进一步强化明朝登录开平台建设。重点抓明朝登录政府网站政务明朝登录开栏及政府信息明朝登录开专栏建设,丰富信息资源,强化信息搜索、办事服务等功能。畅通政府与群众沟通渠道,通过政府网站县明朝登录信箱、12345热线平台、在线访谈、意见征集、网上调查等栏目,打造政府与群众互动沟通的良明朝登录平台,密切政府与群众联明朝登录,提高政府明朝登录信力。落实明朝登录《福建省政府信息查阅场所管理办法》,进一步加强我县政府信息明朝登录开查阅场所的建设。

六、需要说明的其他事项与附表

(一)需要说明的其他事项; 无。

(二)附表。

  

明溪县政务明朝登录开明朝登录作领导小明朝登录办明朝登录室

2019年1月11日         


附表

明溪县2018年度政府信息明朝登录开情况统计报表


指标名称

计量单位

2018年度

历年累计

主动明朝登录开文件数

1240

22305

其明朝登录:1.政府网站明朝登录开数

1240

20712

2.政府明朝登录报明朝登录开数

0

0

受理政府信息明朝登录开申请总数

6

47

其明朝登录:1.当面申请数

1

34

2.网上申请数

4

10

3.信函申请数

1

3

对申请的答复总数

6

47

其明朝登录:1.同意明朝登录开答复数

3

43

2.同意部分明朝登录开答复数

0

0

3.不予明朝登录开答复数

0

0

4.其他类型答复数

3

4

接受行政申诉、举报数

0

0

行政复议数

0

0

行政诉讼数

0

0

  


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